【知乎】殘保金，什麽鬼？
殘保金？什麽鬼？
根據《殘疾人就業保障法》第三十三條 國(guó)家實行按比例安排殘(cán)疾人就業制度。 國家機關、社會團體、企業事業單位、民辦(bàn)非企業單位應當按照規定的比例安排殘疾人就業，並(bìng)爲其選擇适當的工種和崗位。達不到規定比例的，按照國家有關規定履行保障殘疾人就業義務。國家鼓勵用人單位超過規定比例安排殘疾人就業。
所以，殘(cán)保金實際上是企業未履行法定義務而有企業承擔(dān)的一項“違法責任”！呵呵！
但就像家裏搞裝修的時候，如果物業要求業主出2000元保證金，以保證裝修時不會改動(dòng)房屋内關鍵主體結構(gòu)一樣。
我國目前的殘疾人就業其實遇到的是同樣的問題。試想，我們有多少企業是真的聘用瞭(le)殘疾人作爲單位職工的？（此處請注意，“腦殘”並(bìng)不構成殘疾！）所以最終，這筆本來希望（？）能夠督促企業爲雇傭殘疾人創造良好條件的對沖責任，終變成瞭(le)多數企業實際上需要在工資成本以外確認的人工成本。
《殘(cán)疾人就業保障金征收使用管理辦(bàn)法》第八條 保障金年繳納額=（上年用人單(dān)位在職職工人數×所在地省、自治區、直轄市人民政府規定的安排殘(cán)疾人就業比例-上年用人單(dān)位實際安排的殘(cán)疾人就業人數）×上年用人單(dān)位在職職工年平均工資。
《殘疾人就業條例》第八條 用人單位安排殘(cán)疾人就業的比例不得低於(yú)本單位在職職工總數的1.5%。
在這個(gè)1.5%的基礎(chǔ)上，各地有所不同。
在上海，一直以來(lái)，殘(cán)保金的比例是1.6%。
《上海市實施<中華人民共和國殘(cán)疾人保障法>辦(bàn)法》第二十八條 機關、團體、企業、事業單位，均須按在職職工百分之一點六的比例安排殘疾人就業，……。
《上海市殘疾人分散安排就業辦法》第五條 安排殘(cán)疾人就業未達(dá)到規定比例的單位，應當按本單位上一年度職工工資總額1.6％的比例繳納殘(cán)疾人就業保障金。但單位上一年度職工平均工資爲全市職工上一年度平均工資一定比例以上的，超過比例以上的部分不計入繳納殘(cán)疾人就業保障金的基數。具體比例由市人民政府另行規定。
至於(yú)這個(gè)比例以上是多少？根據目前獲得的口徑，3倍。即與社保基數的上限一緻。
順帶一提，北京是1.7%，基數也從社會平均工資60%變成企業年平均工資並(bìng)不設上限。什麽意思大緻算瞭(le)一下，高薪企業直接翻瞭(le)5倍。我勒個天！
所以，如果是一個66個人以下的公司，如果未能安排1個以上的殘(cán)疾人在崗，那殘(cán)保金也就是這家公司的必要人工成本支出瞭(le)。那麽上海有那麽多殘(cán)疾人就業麽？ 根據2016年上海市殘(cán)聯的數據，上海市16歲至60歲的殘(cán)疾人（女16-50歲）合計(jì)15.7萬人。同時，根據上海市統計(jì)局第三次普查數據（2013）推算，至2016年，上海市城鎮就業人口數估計(jì)爲1265萬左右。 兩者相除，1.24%……（這還包括瞭(le)精神類殘(cán)疾和完全喪失勞動能力的殘(cán)疾，還沒考慮集中安排殘(cán)疾人就業的福利企業）
殘疾人勞動力根本就短缺！
說好的殘保金是違法責任的呢？
深圳的計算方法相對(duì)合理點(diǎn)： （應安排殘(cán)疾人就業人數－在崗(gǎng)殘(cán)疾職工人數）×本市上一年度在崗(gǎng)職工年平均工資×60％，其中應安排殘(cán)疾人就業人數=上一年度在崗(gǎng)職工平均人數×0.5％
有同學要問，不繳行麽？
首先，欠繳殘保金的後果 很嚴重。根據《殘疾人就業條例違反本條例》規定，用人單位未按照規定繳納殘疾人就業保障金的，由财政部門給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數額外，還應當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滞納金。
5‰/日啊！年化成本182.5%！
其次，征繳(jiǎo)方法決定瞭(le)回避難度有多大。
如果像上海還好，社保征繳。一般的套路也就是社保征繳機構寄張賬單，企業根據賬單向社保專戶打錢。如果像大北京這種，直接地稅代繳，你不繳個試試？
的確，開始瞭。
用人單(dān)位安排1名持有《中華人民共和國殘(cán)疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘(cán)疾軍人證》（1至3級）的人員就業的，按照安排2名殘(cán)疾人就業計算。
這裏(lǐ)的1級(jí)，2級(jí)，3級(jí)指的是啥？
來，我來描述一下視力殘(cán)疾的情況(kuàng)，你來感受一下：
視力殘疾
最佳矯正視力
一級
無光感～＜0.02或視(shì)野半徑(jìng)＜5度
二級
0.02～＜0.05或視(shì)野半徑(jìng)＜10度
三級
0.05～＜0.1
四級
0.1～＜0.3 擴大殘(cán)疾人就業保障金免征範(fàn)圍。 工商注冊(cè)登記未滿3年、在職職工總數30人（含）以下的企業，可在剩餘時期内按規定免征殘(cán)疾人就業保障金。 設(shè)置殘(cán)疾人就業保障金征收标準上限。 用人單(dān)位在職職工年平均工資超過當地社會平均工資3倍以上的，按當地社會平均工資3倍計征殘(cán)疾人就業保障金。
鑒於(yú)此，像北京那種按照企業平均工資來設定殘保金基數的殘暴安排，也即将畫上曆史的句号瞭(le)。
初此之外，上海的政策也緊鑼密鼓地跟上。根據目前偷跑的政策，上海的殘保金政策除瞭(le)順應國家要求進一步確(què)認按照社保基數來核定殘保金基數外，
安排1名在法定就業年齡内、畢(bì)業未滿5年的全日制普通中高等院校盲人（視力1-2級）畢(bì)業生就業的，1個(gè)抵3個(gè)；（盲人專屬，盲人……）
安排1名在法定就業年齡内、畢(bì)業未滿5年的其他殘(cán)疾等級或殘(cán)疾類别的全日制普通中高等院校畢(bì)業生就業的，1個抵2個。（這條比較給力）
對於(yú)在職職工超過2000人的用人單位，根據用人單位在職職工人數分檔並(bìng)實施分段累進的差别化征收規則。（個稅的分段累進曉得哇，一個套路）
好瞭，不差不多劇透完瞭。
上海馬上要發(fā)文瞭(le)，突然多瞭(le)0.1%，該怎麽用呢？不要嫌棄(qì)，蚊子腿也是肉啊。
雖然，有種杯水車(chē)薪的感腳(jiǎo)，但好歹，政府也在努力不是？
（下課）
“殘(cán)保金”，全稱“殘(cán)疾人就業保障金”。是爲保障殘(cán)疾人權益，由未按規定安排殘(cán)疾人就業的機關、團體、企業、事業單位和民辦(bàn)非企業單位繳納的資金。
