各省、自治區、直轄市黨委組織部、編(biān)辦(bàn)、人力資源社會保障廳、國資委、殘聯，新疆生産建設兵團黨委組織部、編(biān)辦(bàn)、人力資源社會保障局、國資委、殘聯：

爲保障殘疾人就業權利，促進黨政機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，根據國務院《“十四五”殘疾人保障和發展規劃》有關規定，有關部門制定瞭(le)《機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦(bàn)法》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共中央組織部

中央機構編制委員會辦公室

人力資源和社會保障部

國(guó)務院國(guó)有資産(chǎn)監督管理委員會

中國殘疾人聯合會

2021年10月27日

機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業辦法

第一章 總則

第一條【依據】爲促進機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業，根據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《事業單位人事管理條例》、《殘疾人就業條例》、《無障礙(ài)環境建設條例》以及國家相關規定，制定本辦(bàn)法。

第二條【适用範圍】本辦(bàn)法适用於(yú)機關、事業單位、國有企業通過公開錄用、遴選、選調、公開招聘等方法安排殘疾人擔任公務員、工作人員或職工。

第三條【對用人單位的要求】機關、事業單位、國有企業應當積極採(cǎi)取措施，按比例安排殘疾人就業，依法辦(bàn)理入職手續或簽訂勞動（聘用）合同；安排殘疾人就業未達到規定比例的，應當依法採(cǎi)取繳納殘疾人就業保障金等其他方式履行法定義務。

第四條【合理便利】國家或招錄（聘）機關（單位）舉辦(bàn)的各類錄用、遴選、選調、招聘、職業資格考試（包括筆試、面試等），有殘疾人參加的，應當採(cǎi)取适當措施，爲殘疾人提供必要支持條件與合理便利。

機關、事業單位、國有企業應當對就業場所進行無障礙(ài)環境改造，爲殘(cán)疾人就業創造必要的勞動保障條件。

第五條【“十四五”規劃目标】到2025年，安排殘(cán)疾人就業未達到規定比例的省級、地市級編(biān)制50人（含）以上的黨政機關至少安排1名殘(cán)疾人，編(biān)制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外）至少安排1名殘(cán)疾人就業。縣級及以上殘(cán)聯機關幹部隊伍中要有15%以上的殘(cán)疾人。

安排殘(cán)疾人就業未達(dá)到規定比例的國有企業應當根據行業特點，積極開發适合殘(cán)疾人就業的崗位，安排殘(cán)疾人就業。

第六條【原則性要求】在堅持具有正常履行職責的身體條件的前提下，對(duì)殘(cán)疾人能夠勝任的職位、崗位，在同等條件下優先錄（聘）用殘(cán)疾人。

第二章 安排計(jì)劃(huà)與招考（聘）公告

第七條【招錄公告】機關、事業單位、國有企業制定的招錄（聘）計劃，公務員主管部門、事業單位及其主管部門、事業單位人事綜合管理部門制定、發布的招考招聘公告，除特殊職位、崗位外，不得設置限制殘(cán)疾人報(bào)考的資格條件。

限制殘(cán)疾人報(bào)考的特殊職位、崗位，公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門、國有資産監督管理部門應會同同級殘(cán)聯予以充分論證後發布。

第八條【安排計劃的拟定】符合本辦法第五條規定的機關、事業單位未安排殘疾人就業的，應當拟定一定期限内達到招錄（聘）殘疾人規定的具體計劃，採(cǎi)取專設職位、崗位面向殘疾人招錄（聘）等措施，多渠道、多形式安排殘疾人，確(què)保按時完成規定目标。

國有企業安排殘(cán)疾人就業未達(dá)到規定比例的，在有适合崗位的情況下，應當在招聘計劃中單列一定數量的崗位,根據規定的原則和程序定向招聘符合要求的殘(cán)疾人。

第九條【定向招錄】機關、事業單位、國有企業專設殘(cán)疾人職位、崗位招錄（聘）時，公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門、國有資産(chǎn)監督管理部門可以給予适當放寬開考比例、年齡、戶籍等傾斜政策。

第十條【安排計劃的落實】機關、事業單位招錄（聘）殘(cán)疾人就業的計劃按有關規定報(bào)送主管部門。未能按招錄（聘）計劃及時安排殘(cán)疾人就業的，應當及時提出新的招錄（聘）計劃。

第三章 考試

第十一條【合理便利申請】殘疾人參加招錄（聘）、職業資格考試（包括筆試、面試等），確(què)需安排無障礙考場，提供特殊輔助工具，採(cǎi)用大字試卷、盲文試卷、電子試卷或由專門工作人員予以協助等合理便利的，經殘疾人本人申請，由考試主管或組織單位會同同級殘聯審核確(què)認，各級殘聯應當協助考試組織單位提供技術和人員支持。

第十二條【能力測評的特殊規定】機關、事業單位、國有企業專設職位、崗位招錄（聘）殘(cán)疾人的，可以採(cǎi)取适合的考試方法進行測評。

第四章 體檢與考察

第十三條【體檢标準的制定】省級及以下機關、事業單位面向殘(cán)疾人招錄（聘）的職位、崗位體檢條件由省級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確(què)定。殘(cán)疾人進入機關、事業單位、國有企業就業，需要職業資格證書的，不得額外增加與職位、崗位要求無關的身體條件要求。

第十四條【體檢信息填報(bào)】殘疾人有權保護個人隐私，機關、事業單位、國有企業在審核報(bào)考人信息時，不得以殘疾本身作爲是否健康的依據。除明確(què)要求外，不得以殘疾人未主動說明殘疾狀況作爲拒絕錄（聘）用的理由。

第十五條【考察】招錄（聘）機關（單位）按照有關規定對專項職位、崗位招錄（聘）的殘疾人報(bào)考資格進行複審時，分别由同級殘聯、退役軍人事務部門協助核驗殘疾人證、殘疾軍人證信息是否真實、準確(què)。

第五章 公示與監督

第十六條【招錄公示與錄用】機關、事業單(dān)位、國有企業面向殘(cán)疾人招錄（聘）的，按有關規定進行公示後，除規定不得錄（聘）用的情形和發現有其他影響錄（聘）用問題外，不得拒絕錄（聘）用。

第十七條【按比例就業公示】公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門、國有資産(chǎn)監督管理部門應當按照有關規定協助開展機關、事業單位、國有企業安排殘(cán)疾人就業情況定期公示工作。

第十八條【按比例就業年審提供情況】公務員主管部門、事業單位主管部門每年應當向同級政府殘(cán)工委辦(bàn)公室提供當年錄（聘）用殘(cán)疾人情況，按照殘(cán)疾人按比例就業年審工作相關要求，協助開展相關數據查詢、比對、核實等工作。

第十九條【殘聯責任】各級殘聯應當爲機關、事業單位、國有企業招錄（聘）殘疾人在面試、體檢、崗前培訓、無障礙(ài)溝通等方面提供幫(bāng)助和服務，向國有企業介紹和推薦适合人選，幫(bāng)助其開發适合殘疾人的崗位。

第二十條【用人單位責任】機關、事業單位、國有企業未按比例安排殘疾人就業，且未採(cǎi)取繳納殘疾人就業保障金等其它方式履行法定義務的，不能參(cān)評先進單位，其主要負責同志不能參(cān)評先進個人。

第二十一條【國有企業責任】國有企業應當将安排殘(cán)疾人就業情況納入企業社會責任報(bào)告予以披露。

第二十二條【個人責任】面向殘(cán)疾人招錄（聘）的職位、崗位，報(bào)考或申請人在報(bào)名時提供虛假殘(cán)疾信息或證件（證明）的，一經查實，取消其報(bào)考及錄（聘）用資格。

第二十三條【救濟】機關、事業單位、國有企業以不具備正常履職身體條件爲由，拒絕招錄（聘）進入體檢環節的殘疾人的，應當向主管部門、人事綜合管理部門進行充分說明，並(bìng)将有關情況通報(bào)同級殘聯。經核實殘疾人合法權益受到侵犯的，依據有關規定和程序處理。

第六章 附則

第二十四條 本辦(bàn)法所稱機關，是指各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關、群團機關；事業單位，是指國家爲瞭(le)社會公益目的，由國家機關舉辦(bàn)或者其他組織利用國有資産舉辦(bàn)的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織；國有企業，是指國有、國有控股和國有資本占主導地位的企業。

第二十五條 本辦法由中國殘疾人聯合會商中共中央組織部、中央機構編制委員會辦公室、人力資源和社會保障部、國(guó)務院國(guó)有資産(chǎn)監督管理委員會等負責解釋。

第二十六條 本辦(bàn)法自發(fā)布之日起施行。